議題12：反映石門到瀘陽路段堵車、城區(qū)禁炮等問題
提交人：五溪農(nóng)夫
承辦單位：市交警支隊(duì)、市城管行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局
分管市長:楊親鵬
議題內(nèi)容：一、石門——瀘陽路段堵車問題何時(shí)休？
問題緣起：關(guān)于懷化城市“四向出口”的暢通、綠化問題，記得在很多年就被市政府提上了議事日程，到今天，南向池洪算是基本上實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，西向懷芷也勉強(qiáng)可行，更有令人向往的規(guī)劃出臺，可是，北向與東向卻是令人失望，尤其是東向石門至瀘陽，去年以來幾乎是堵車常見，不堵車難見，其路之行車難，不是蜀道，也恰如蜀道了：難于上青天！
說難于上青天，當(dāng)然有夸張，但是，天天堵車，是實(shí)情；過往車輛無不抱怨，是實(shí)情；民怨沸騰，是實(shí)情。我不知道，從今年以來有多少位市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)，去看過這條路？不知道有多少次市委市政府領(lǐng)導(dǎo)出行本應(yīng)經(jīng)過這段路的，沒有繞道避行？
整改建議：加快這路段建設(shè)進(jìn)程，我們看到了路邊標(biāo)語，也看到了這路段確實(shí)在修，但是，讓車輛通行稍為順暢點(diǎn)，不似如今之堵之難行，不是沒有辦法，試提幾點(diǎn)建議，供參考：
1、路段整修要將車輛通行提到第一位，施工單位應(yīng)實(shí)行半幅修整，半幅保行車暢通，要安排一個(gè)專門的班組，具體負(fù)責(zé)其事，通行車輛的半幅，出現(xiàn)了坑洞，及時(shí)填砂壓整；2、切實(shí)加強(qiáng)行車管理，做好交通疏導(dǎo)與指揮工作，如果有人經(jīng)常在這段路上跑的就知道，有時(shí)一堵車，同向車輛出現(xiàn)四排五排并行擠進(jìn)，想不堵都難；3、是否可以考慮有條件地提前開放懷化至中方花橋區(qū)段的新高速，從而分流該路段的車流量，減輕該路段的車流壓力。
二、城區(qū)禁炮是執(zhí)行乏力名存實(shí)亡還是已經(jīng)廢止？
這個(gè)問題好像無須言語表述，只要常住城區(qū)的人，沒有人不知道。記得就這個(gè)月上旬的某天白天，就在市委不遠(yuǎn)的市煙草局的那個(gè)小巷附近，間歇性的驚天炮鳴至少持續(xù)了一個(gè)小時(shí)之久，那天，我想即使在市委大院上班的領(lǐng)導(dǎo)們，大多也聽到了吧？至于喪事棚在小區(qū)內(nèi)，或者干脆搭在小巷道路上，半夜炮鳴，深夜高歌，凌晨驚魂，許多人都無不經(jīng)歷過。就這件事，我們想知道是：這個(gè)禁炮規(guī)定是不是被廢止了？如果沒有廢止，為什么會無人去管，如同虛設(shè)？
三、網(wǎng)絡(luò)民聲應(yīng)該切實(shí)重視。
在這里，我提請市政府領(lǐng)導(dǎo)能對中方縣網(wǎng)宣辦給予表揚(yáng)，至少在我所熟悉的紅網(wǎng)懷化論壇，中方縣網(wǎng)宣辦對在其出現(xiàn)的有關(guān)中方的網(wǎng)帖，只要涉及到實(shí)際問題的，大多給予了正面回復(fù)。不管最終問題是否解決，解決的結(jié)果是否有如人意，但是，至少讓發(fā)帖人、讓網(wǎng)民看到了有代表政府的應(yīng)答，讓人心里舒坦，感覺受到了重視而不是被忽視、被無視。其他如芷江、溆浦、市地稅局、市環(huán)保局等縣市區(qū)與市政府部門，也還做得不錯(cuò)。他們不像有些市政府部門與縣市區(qū)，對網(wǎng)民的心聲，或漠然視之視若無睹，或居高俯視置之不理，或暗中溝通一刪了之，令人心生冷寒。期盼在李市長親力親為的影響下，這種忽視網(wǎng)絡(luò)民聲的現(xiàn)狀逐步得以改變。其實(shí)，我們的人們是善良本份的，他們的要求其實(shí)不多也不高，絕大多民眾都懷揣有一顆滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)的感恩之心，最為關(guān)鍵的，是看我們怎么做。
辦理情況：
市交警支隊(duì)：網(wǎng)民朋友“五溪農(nóng)夫”關(guān)于“石門到瀘陽路段堵車問題”意見收悉后，該支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，迅速落實(shí)了整改。一是加強(qiáng)執(zhí)勤警力。元月6日起，結(jié)合石門治超點(diǎn)勤務(wù)安排，交警直屬三大隊(duì)抽調(diào)了15名警力，分為3班自早上8點(diǎn)起至晚11點(diǎn)采取摩托車巡邏的方式加強(qiáng)該路段的交通秩序維護(hù)。同時(shí)，石門治超點(diǎn)整治警力作為第二梯隊(duì)，一旦發(fā)生較大交通堵塞，迅速趕往現(xiàn)場疏導(dǎo)；二是落實(shí)維護(hù)責(zé)任。針對該路段施工期間道路維護(hù)主體不明確的問題，支隊(duì)加強(qiáng)了與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，經(jīng)商定，市城建投負(fù)責(zé)施工期間路面維護(hù)工作，溆懷高速項(xiàng)目部增派施工現(xiàn)場維護(hù)人員，對石門啤酒廠等難以會車路段實(shí)行單邊放行；三是引導(dǎo)車輛分流。2013年底，溆懷高速開通后，支隊(duì)設(shè)施科在市人大路口、順天大道與迎豐路交叉路口安裝了10塊大型指路標(biāo)牌，為過往車輛提供分流繞行信息，較好地引導(dǎo)了過往車輛分流。經(jīng)積極整改，目前該路段堵車問題已基本杜絕。以上情況已于元月21日向網(wǎng)民朋友“五溪農(nóng)夫”反饋，該網(wǎng)民朋友對交警部門工作表示滿意。
市城管行政執(zhí)法局：根據(jù)國家、湖南省有關(guān)文件規(guī)定，由公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的管制和禁燃限燃工作，《懷化市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》及《懷化市區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》也明確規(guī)定城區(qū)禁燃限燃工作由市公安局鶴城分局負(fù)責(zé)。因此，無論現(xiàn)在或以后，該局承諾都會一如既往地支持配合參與好城區(qū)的禁炮工作。
鶴城區(qū)政府：召開了春節(jié)期間禁燃限燃工作部署會，明確了各級各部門禁燃宣傳、巡查、執(zhí)法職責(zé)，擬定了《懷化中心城區(qū)煙花爆竹燃放管理實(shí)施方案》草案，建立了公安、執(zhí)法、安監(jiān)、宣傳等部門聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，各街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）已開始履行禁燃巡查、制止、報(bào)告、宣傳、教育等職責(zé)，安排了城區(qū)主次干道、背街小巷禁燃工作巡查，組織開展了石門鄉(xiāng)等區(qū)域的煙花爆竹銷售聯(lián)合執(zhí)法3次，在懷化電視臺、《邊城晚報(bào)》、鶴城新聞網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于在懷化中心城區(qū)內(nèi)禁燃限燃煙花爆竹的通知》，要求各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布了《關(guān)于在本轄區(qū)內(nèi)禁燃限燃煙花爆竹的通知》，通過在重點(diǎn)地段張貼、電子顯示屏滾動播放、挨家挨戶發(fā)放等形式進(jìn)行了廣泛宣傳，已累計(jì)發(fā)放各類資料17余萬份，懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語等350余幅，各街道、城郊鄉(xiāng)群眾對禁燃限燃工作的知曉率均達(dá)到90%以上。
市公用事業(yè)局：按照職責(zé)，該局配合相關(guān)部門做了大量工作，特別是按市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，借資400多萬元在城東入城口修建了4個(gè)沖洗平臺，并油化了入城接口，沖洗平臺已啟用，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。同時(shí)，該局渣土、環(huán)衛(wèi)加大管理和清掃力度，石門街上長期揚(yáng)塵污染的局面近期可從根本上解決。
