本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施七個(gè)部分組成。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告的電子版可在懷化市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)上查看。
如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與懷化市公安局聯(lián)系。
一、概述
2015年，市公安局嚴(yán)格按照《條例》、《懷化市行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度》以及《懷化市行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息不予公開(kāi)備案制度》等文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度和工作規(guī)范，積極拓展公開(kāi)的載體和形式，工作取得了明顯成效。
（一）扎實(shí)做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。根據(jù)《條例》規(guī)定，市公安局按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政府信息公開(kāi)工作組織體系，完善主動(dòng)公開(kāi)政府信息的程序，將政府信息公開(kāi)的要求固化為文件辦理過(guò)程的必要環(huán)節(jié)。對(duì)相關(guān)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核，接收，細(xì)化內(nèi)容，編制目錄，通過(guò)在懷化市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)中全面地公開(kāi)其法律法規(guī)依據(jù)、審批范圍和條件、辦事流程、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)表格獲取方式、咨詢(xún)投訴電話等關(guān)鍵信息，方便群眾知情辦事。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)和工作需要，市公安局對(duì)政務(wù)公開(kāi)辦公室的人員組成進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。
（二）認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。市公安局高度重視政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步完善和細(xì)化政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢(xún)、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)合法有據(jù)、準(zhǔn)確及時(shí)。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，市公安局啟動(dòng)政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，依法依規(guī)、妥善處理并及時(shí)回復(fù)公民依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，維護(hù)公民的合法權(quán)益。規(guī)范應(yīng)用懷化市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)網(wǎng)上管理統(tǒng)，在線受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，拓寬公民申請(qǐng)渠道，節(jié)約公民申請(qǐng)成本。
（三）加強(qiáng)本局政務(wù)網(wǎng)站管理。根據(jù)用戶需求和全市公開(kāi)工作的要求，緊緊圍繞全市公安中心工作，豐富內(nèi)容，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化警務(wù)咨詢(xún)、信息發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)、警民互動(dòng)功能。加大信息發(fā)布力度，準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布政府信息；整合各類(lèi)警務(wù)服務(wù)資源，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)信息公開(kāi)。在公安微博籌劃推出“反恐小知識(shí)”、“政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)”“110宣傳”等微博專(zhuān)題，突出反映市公安局在預(yù)防、打擊犯罪，服務(wù)群眾等中心工作的重大舉措和成效。同時(shí)，狠抓全市公安政務(wù)網(wǎng)站的安全問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在安全隱患的政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)整改，嚴(yán)把政務(wù)網(wǎng)站的安全關(guān)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
市公安局主要通過(guò)懷化市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)、公安微博、宣傳單、廣播、電視、報(bào)刊等方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
?。ㄒ唬┥罨畔⒐_(kāi)內(nèi)容。2015年，市公安局通過(guò)上述渠道主動(dòng)發(fā)布各類(lèi)信息701條，其中包括影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的治安情況、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示、便民服務(wù)措施、應(yīng)急管理知識(shí)等信息。同時(shí)，我局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，局黨委班子多次深入社區(qū)及各社區(qū)廣泛征集公眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)，加大了對(duì)“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示并向社會(huì)征詢(xún)意見(jiàn)的事項(xiàng)”公開(kāi)力度。
?。ǘ┩晟普畔⒐_(kāi)渠道。一是進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站核心平臺(tái)作用。結(jié)合政府信息公開(kāi)工作要求，市公安局進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，著重完善網(wǎng)站的信息公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)兩大功能，使懷化市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)成為市公安局政府信息公開(kāi)的核心平臺(tái)。市公安局工作動(dòng)態(tài)、規(guī)范性文件、便民利民措施、重大工作部署和警務(wù)信息等重要信息，基本做到了第一時(shí)間在網(wǎng)站公開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，懷化市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)關(guān)于市公安局網(wǎng)站的信息訪問(wèn)總量達(dá)到606萬(wàn)人次，日均1.66萬(wàn)人次。市公安局通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息701條，點(diǎn)擊數(shù)47萬(wàn)余人次。二是進(jìn)一步拓展公安微博在信息公開(kāi)方面的重要作用。市公安局將信息公開(kāi)的渠道延伸至公安微博，有針對(duì)性地及時(shí)發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，拓寬傳播受眾面和覆蓋面，使信息公開(kāi)工作更加及時(shí)、更加有力。三是進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)宣傳機(jī)制。2015年，市公安局共精心籌劃組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳約10場(chǎng)，及時(shí)向民眾宣傳發(fā)布反恐維穩(wěn)、政務(wù)公開(kāi)、6·26國(guó)際禁毒等不同時(shí)期的公安工作等方面的消息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注，滿足群眾知情權(quán)。四是進(jìn)一步優(yōu)化公眾查閱點(diǎn)設(shè)置。市公安局除在出入境、交管和信訪辦等部門(mén)對(duì)外辦事窗口設(shè)置集中查閱點(diǎn)，并組織人員認(rèn)真做好公開(kāi)信息的送交工作外，還要求部門(mén)優(yōu)化、調(diào)整、增加警務(wù)信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，根據(jù)需要在派出所、車(chē)管所以及辦事窗口等區(qū)域設(shè)置查閱點(diǎn)，提供政府信息公開(kāi)指南、目錄等資料，并通過(guò)公告欄、電子信息屏等各種方式公開(kāi)政務(wù)信息。五是進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。市公安局積極利用報(bào)刊、廣播、電視、短信等多種形式，及時(shí)公開(kāi)重要工作信息和取得的工作成效，發(fā)布警情信息和預(yù)防犯罪提示，開(kāi)展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務(wù)了社會(huì)公眾。2015年，市公安局共發(fā)布稿件約5570篇，在各新聞媒體刊發(fā)稿件約1621篇（次）。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
申請(qǐng)情況：2015年，市公安局全年無(wú)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
四、政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況
2015年，市公安局共接受公民、法人或其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)咨詢(xún)約8000人次，其中電話咨詢(xún)約6000余人次，微博咨詢(xún)約1000余人次。內(nèi)容主要集中在出入境管理、身份證辦理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作等方面。
五、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)情況
2015年市公安局政務(wù)公開(kāi)辦安排2名民警承擔(dān)市公安局政府信息公開(kāi)工作。
辦公所需費(fèi)用全部在財(cái)政撥付的行政辦公經(jīng)費(fèi)中列支。未產(chǎn)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出。
對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)暫不收取任何費(fèi)用。
六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2015年，市公安局未受理因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請(qǐng)。全年亦未發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)工作提起的行政訴訟。
七、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2015年，市公安局政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效，但與新時(shí)期群眾的新期望、新需求相比，還存在著一定的差距。2016年，市公安局將繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作力度，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、加大力度，扎扎實(shí)實(shí)做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作上新臺(tái)階。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的總體要求，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定完善市公安局政府信息公開(kāi)工作總體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)等多種形式，切實(shí)提高各警種和業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警貫徹執(zhí)行《條例》的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
?。ǘ┻M(jìn)一步豐富政府信息公開(kāi)形式。繼續(xù)通過(guò)短信提示、網(wǎng)上公布等方式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息、工作信息和警方提示。同時(shí)，充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和信息公開(kāi)力度，提高為民服務(wù)的能力和水平。
（三）進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平。進(jìn)一步加大政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)力度，鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)上服務(wù)，繼續(xù)推出網(wǎng)上便民服務(wù)措施，明年將在市局建立便民服務(wù)中心，進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平。
